今年初，國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》(以下簡稱《方案》)，推動要素市場化配置改革向縱深發展。

《方案》提出，推進職稱評審權下放，賦予具備條件的企事業單位和社會組織中高級職稱評審權限。加強創新型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強技術轉移專業人才隊伍建設，探索建立健全對科技成果轉化人才、知識產權管理運營人員等的評價與激勵辦法，完善技術轉移轉化類職稱評價標準。

推動勞動力要素合理暢通有序流動

激發人才創新創業活力。支持事業單位科研人員按照國家有關規定離崗創新創業。推進職稱評審權下放，賦予具備條件的企事業單位和社會組織中高級職稱評審權限。加強創新型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強技術轉移專業人才隊伍建設，探索建立健全對科技成果轉化人才、知識產權管理運營人員等的評價與激勵辦法，完善技術轉移轉化類職稱評價標準。

近日，2022年5月31日，河南省人力資源和社會保障廳印發了《河南省職稱評審管理暫行辦法》(豫人社規〔2022〕6號)(以下簡稱《暫行辦法》)。

《暫行辦法》共7章44條，分別為：總則、職稱評審委員會、申報審核、組織評審、監督服務、責任規定和附則。從職稱評審委員會的組建和核準備案、專家庫建立和專家遴選、申報人員的范圍拓展、職稱申報推薦程序、職稱評審程序，到監管服務、責任追究等方面，實行制度全覆蓋，管理服務全鏈條。

《暫行辦法》創新聚焦職稱“誰能評”，拓展職稱評審范圍;聚焦“誰來評”，明晰評審主體職責邊界;聚焦“評什么”，精準科學制定評價標準;聚焦“怎么評”，規范再造評審服務流程。明確我省企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等以及自由職業者開展專業技術人才職稱評審工作,適用本辦法。初級職稱采取初定、考核認定、考試等評價方式，不適用本辦法。申報人應當通過人事(勞動)關系所在工作單位申報職稱，自由職業者通過當地行業主管部門、人力資源社會保障行政部門或人事檔案所存放的人事代理機構申報職稱。在內地就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規定參加職稱評審。

職稱申報打破了身份、檔案、所有制等限制，非公有制單位和自由職業者評職稱不再“無門”。

《暫行辦法》第二章職稱評審委員會中第九條提到，職稱評審委員會一般由行業主管部門、在行業內具有重要影響力的企業、事業單位申請組建，管理規范且具備服務能力的社會組織也可申請組建。