外賣(mài)騎手已成為農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道，并以“網(wǎng)約配送員”的名稱(chēng)納入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)目錄。同時(shí)，他們也希望以職稱(chēng)評(píng)定的方式統(tǒng)一服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，增加職業(yè)晉升和享受技能人才政策的機(jī)會(huì)。專(zhuān)家認(rèn)為，給騎手評(píng)職稱(chēng)是落實(shí)國(guó)家職稱(chēng)制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措，需要多層次推動(dòng)職稱(chēng)評(píng)審有序、有效進(jìn)行。

8月20日，外賣(mài)騎手彭文輝將參加全國(guó)首個(gè)省級(jí)網(wǎng)約配送員職業(yè)技能大賽——廣東省網(wǎng)約配送員職業(yè)技能大賽。“賽前，我緊張得睡不著，腦海里不斷回憶著各種配送規(guī)范和跑單技巧。”就在7月31日舉辦的“羊城工匠杯”2022年廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)技能競(jìng)賽中，他憑借出色表現(xiàn)獲得了冠軍。

2021年，全國(guó)外賣(mài)騎手?jǐn)?shù)量約1000萬(wàn)人，其中70%以上來(lái)自農(nóng)村。外賣(mài)騎手已成為農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道，并以“網(wǎng)約配送員”的名稱(chēng)納入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)目錄。然而，職業(yè)發(fā)展受限，歸屬感不強(qiáng)，缺乏社會(huì)認(rèn)同，是騎手們普遍面臨的問(wèn)題。如何暢通其職業(yè)發(fā)展通道，推動(dòng)騎手職稱(chēng)評(píng)定工作，受到各方關(guān)注。

給騎手評(píng)職稱(chēng)引熱議

在今年4月深圳市政協(xié)七屆二次會(huì)議上，如何保障外賣(mài)騎手的權(quán)益，受到臺(tái)盟深圳市委會(huì)、深圳市總工會(huì)的關(guān)注。臺(tái)盟深圳市委會(huì)建議，給外賣(mài)配送員“評(píng)職稱(chēng)”，暢通外賣(mài)快遞員的職業(yè)晉升通道，并將“配送”工種納入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)目錄。

有關(guān)人士的建議，說(shuō)出了外賣(mài)騎手們的心聲。“給騎手評(píng)職稱(chēng)，是對(duì)騎手的認(rèn)可，也可以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”現(xiàn)已是美團(tuán)外賣(mài)廣州東曉南站點(diǎn)的“騎士長(zhǎng)”彭文輝認(rèn)為，給外賣(mài)騎手評(píng)職稱(chēng)能讓社會(huì)更關(guān)注、認(rèn)可這一群體，也能讓平臺(tái)有統(tǒng)一的服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是暢通了騎手的職業(yè)發(fā)展通道。

“有手機(jī)、電動(dòng)車(chē)，下載平臺(tái)APP注冊(cè)后，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就可以接單。”4年前，因快餐店經(jīng)營(yíng)不善，90后彭文輝選擇成為一名外賣(mài)騎手。和大多數(shù)人一樣，“門(mén)檻低”是彭文輝選擇這一行的原因之一，卻也是“職業(yè)技能不被認(rèn)可”的關(guān)鍵。

然而，這份別人眼中的“體力活”，彭文輝認(rèn)為需要掌握的技能可不少。以“配送路線設(shè)計(jì)”為例，騎手在接到多張不同時(shí)效、不同類(lèi)型的訂單時(shí)，要思考好如何合理安排好訂單配送順序、規(guī)劃好路線，在遵守交通規(guī)則的同時(shí)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)。彭文輝說(shuō)：“一名優(yōu)秀的騎手，除了具有專(zhuān)業(yè)服務(wù)態(tài)度，還要掌握溝通技巧和應(yīng)急處理能力。”

調(diào)查顯示，外賣(mài)配送員入職門(mén)檻低，普遍僅在入職初期接受簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，職業(yè)發(fā)展空間難以拓展。大部分配送員都是外來(lái)務(wù)工者，無(wú)社保，難以享受積分入戶。大連森成物流有限公司深圳分公司民治區(qū)域美團(tuán)外賣(mài)站長(zhǎng)左迪華告訴記者，外賣(mài)配送從業(yè)人員的流動(dòng)性強(qiáng)，部分干了七八年的“老騎手”也并沒(méi)有明確的職業(yè)規(guī)劃，他們迫切希望有更多晉升通道和發(fā)展空間。

廣泛探索職稱(chēng)評(píng)定經(jīng)驗(yàn)

以職稱(chēng)評(píng)定的方式統(tǒng)一服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，增加職業(yè)晉升和享受技能人才政策的機(jī)會(huì)，是彭文輝等騎手們的期待，也是推動(dòng)廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者獲得職業(yè)發(fā)展的途徑。

目前，職稱(chēng)評(píng)定在快遞物流領(lǐng)域已經(jīng)有了諸多探索。2019年10月，北京市郵政管理局、人力社保局、醫(yī)保局3部門(mén)聯(lián)合，增設(shè)快遞工程評(píng)審專(zhuān)業(yè)，同時(shí)，打通快遞業(yè)高技能人才與快遞工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。

對(duì)此，臺(tái)盟深圳市委會(huì)希望借鑒北京做法，暢通騎手職業(yè)發(fā)展通道，繪制職業(yè)發(fā)展路線圖。此外，還建議深圳在全國(guó)率先探索制定外賣(mài)配送員積分入戶和推薦入戶制度，推薦優(yōu)秀外賣(mài)配送員參選各級(jí)“代表委員”。

在這方面，廣州通過(guò)舉辦技能競(jìng)賽率先邁出了第一步。彭文輝所參加的廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)技能競(jìng)賽，是全國(guó)首個(gè)省級(jí)網(wǎng)約配送員職業(yè)技能大賽的首站，吸引了美團(tuán)、餓了么以及順豐同城、叮咚買(mǎi)菜等多家網(wǎng)約配送企業(yè)和平臺(tái)共70余名騎手參加。

在暢通騎手職業(yè)晉升通道方面，平臺(tái)也有做出一些嘗試。例如，美團(tuán)外賣(mài)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展“騎手上大學(xué)”合作項(xiàng)目，提升騎手學(xué)歷教育水平，并通過(guò)“站長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”為騎手提供晉升渠道;2020年12月，杭州20名餓了么藍(lán)騎士通過(guò)了阿里本地生活大學(xué)的培訓(xùn)與考試，成功獲得“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定初級(jí)證書(shū)，騎手可據(jù)此享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼、杭州市積分落戶加分和個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)抵扣等技能人才政策。

推動(dòng)職稱(chēng)評(píng)審有序有效進(jìn)行

“給騎手評(píng)職稱(chēng)，可提高騎手的職業(yè)認(rèn)同感，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，提升社會(huì)對(duì)騎手的尊重和認(rèn)同，為行業(yè)做好人才儲(chǔ)備。”在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰看來(lái)，職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力的主要標(biāo)志，給騎手評(píng)職稱(chēng)是落實(shí)國(guó)家職稱(chēng)制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措。

廣州市網(wǎng)約配送工聯(lián)會(huì)主席何麗敏表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，給騎手評(píng)職稱(chēng)對(duì)從業(yè)者、行業(yè)和社會(huì)均大有益處，能夠促進(jìn)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行規(guī)范培養(yǎng)。然而，由于該新業(yè)態(tài)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)確定，還是提高社會(huì)認(rèn)可度，都需要一個(gè)過(guò)程。

據(jù)何麗敏介紹，廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)技能競(jìng)賽的考核指標(biāo)來(lái)自《網(wǎng)約配送員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》。“技能競(jìng)賽是‘給騎手評(píng)職稱(chēng)’的初步階段，要通過(guò)建立一套完善的考核指標(biāo)，促進(jìn)網(wǎng)約配送流程專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”何麗敏說(shuō)。

沈建峰進(jìn)一步分析指出，推動(dòng)騎手職稱(chēng)評(píng)審有序、有效進(jìn)行，必須理順職稱(chēng)評(píng)審和市場(chǎng)化人力資源評(píng)價(jià)的關(guān)系。首先，要設(shè)置符合工作實(shí)際和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的科學(xué)合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。其次是職稱(chēng)評(píng)審的實(shí)效問(wèn)題，即讓“外賣(mài)小哥”評(píng)職稱(chēng)不僅得到“名”，還能獲得真正的實(shí)惠。此外，如果職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作相關(guān)性差，或者評(píng)審結(jié)果對(duì)他們沒(méi)有實(shí)際意義，評(píng)職稱(chēng)的動(dòng)力將會(huì)大大下降。