為貫徹落實中央和省委、省政府關于分類推進人才評價機制改革、深化職稱制度改革等系列部署要求，結合《江蘇省職稱評審管理辦法》(蘇人社規(guī)〔2024〕3號)和省人社廳《關于做好2025年度職稱評審工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2025〕4號)等有關政策文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2025年度鹽城市專業(yè)技術人才職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報評審范圍和對象

(一)在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業(yè)技術人才;在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。

(二)在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

(三)事業(yè)單位專業(yè)技術人才通過申報評審取得專業(yè)技術資格的，要在單位核定的空缺崗位限額內(含當年退休形成的空缺崗位)進行;通過考試、考評結合或初次認定取得專業(yè)技術資格的，可不受崗位空缺情況限制，但其聘用按有關規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位無相應空缺崗位的，如果具備下列情況之一，可由用人單位提交專項報告并填寫《鹽城市事業(yè)單位職稱申報方案備案表》(附件3)，經(jīng)上級主管部門和職稱主管部門審核同意后申報：(1)上一等級專業(yè)技術崗位有空缺的(含當年退休形成的空缺崗位)，可調整到下一等級專業(yè)技術崗位予以申報;(2)對超結構比例的單位，可采取“退二晉一”的辦法申報(小數(shù)按“四舍五入”方法計算);(3)任現(xiàn)職以來，經(jīng)組織選派援藏援疆援青工作1年以上的人員;(4)任現(xiàn)職以來，受到市委市政府表彰并享受獎勵獲得者待遇，或因專業(yè)技術業(yè)務工作成績突出，受到省部級表彰獎勵人員。

尚未進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，應當先完成崗位設置和崗位聘用，再按規(guī)定申報。

公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理單位的工作人員)、退休人員不得申報職稱評審。受到黨紀、政務、行政處分的人員，在影響期內不得申報職稱評審。

二、申報評審政策

專業(yè)技術人才申報職稱評審，應嚴格按照《江蘇省職稱評審管理辦法》及我省各職稱系列(專業(yè))專業(yè)技術資格條件執(zhí)行。申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。

(一)申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2024年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學歷(學位)等截止時間為2025年3月31日。

(二)高技能人才申報職稱評審，應按照《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2021〕132號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)全市教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術人才申報職稱評審，應按照省人社廳《關于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)開辟職稱申報評審綠色通道。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可直接申報高級職稱評審。我市各類企業(yè)、非公經(jīng)濟組織的急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，能力業(yè)績突出、為我市高質量發(fā)展作出較大貢獻、取得一定經(jīng)濟效益和社會效益，其從事專業(yè)技術工作年限達到本系列(專業(yè))資格條件的年限要求，同時其業(yè)績、成果和貢獻明顯高于本系列(專業(yè))資格條件規(guī)定的申報要求，經(jīng)2名以上本領域或相近專業(yè)具備副高級及以上職稱的同行專家推薦，可選擇相應系列(專業(yè))職稱評審委員會直接申報中級職稱評審。各中級職稱評審委員會應結合實際在本系列(專業(yè))年度評審工作通知中進一步明確相關申報條件。

海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。

(五)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(含人力資源管理、知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列(專業(yè))，考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的經(jīng)濟(含人力資源管理、知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)、會計、統(tǒng)計、審計等4個職稱系列(專業(yè))，專業(yè)技術人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

(六)通過全國計算機技術與軟件專業(yè)技術資格(水平)考試取得初、中、高級資格，且符合《人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2019〕16號)關于助理工程師、工程師、高級工程師學歷資歷條件的，可分別對應我省工程技術人才系列的相應職稱，用人單位可根據(jù)相關任職條件和崗位空缺情況聘任相應的專業(yè)技術職務;符合職稱晉升條件的，可直接申報高一級職稱。

(七)探索開展我市國(境)外職業(yè)資格比照認定工作，促進專業(yè)技術資格與國際職業(yè)資格的有效銜接。對持有《鹽城市國(境)外職業(yè)資格比照認定中(初)級專業(yè)技術資格目錄(2025)》(附件7)中一類、二類國(境)外職業(yè)資格證書的專業(yè)技術人才，各職稱評審委員會應根據(jù)職稱管理權限，認真組織實施好國際職業(yè)資格與職稱比照認定工作，為海外專業(yè)技術人才在鹽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造便利條件。

(八)根據(jù)《省人力資源社會保障廳關于調整〈江蘇省專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神，取得相關專業(yè)技術人員職業(yè)資格的人員，符合職稱晉升條件的，可直接申報相關系列專業(yè)技術資格考試或評審。

(九)援藏援疆援青專業(yè)技術人才申報職稱評審按有關規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)組織批準援外的專業(yè)技術人才，以及申報我省暫無條件評審職稱系列(專業(yè))的專業(yè)技術人才，經(jīng)個人申請、逐級審核同意后，由省人社廳統(tǒng)一出具委托評審函委托外省或者中央單位評審并確認評審結果。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。

中央駐鹽單位或外省駐鹽企業(yè)的分支機構(分公司、辦事處等)和駐鹽部隊專業(yè)技術人才，在我市申報職稱評審，需提交具有人事管理權限的主管部門出具的委托評審函，按照屬地管理原則經(jīng)相應人社部門核準同意后，由市人社局協(xié)調辦理委托評審，報送相應評審委員會。國家和相關省(自治區(qū)、直轄市)對委托評審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(十)根據(jù)省廳統(tǒng)一部署安排，2025年起，各自主評審單位負責人不得參加本單位職稱評審委員會評審，其配偶和直系親屬參加本單位自主評審的，申報前須書面報相應省或市人社部門備案。

(十一)取得我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列中級及以上職稱的專業(yè)技術人才，可申報轉評相應系列(專業(yè))的中級職稱。

(十二)各系列(專業(yè))轉評須轉崗滿1年后方可申報評審，轉評后須工作滿1年以上方可申報高一級職稱，原專業(yè)工作年限連續(xù)計算。

(十三)繼續(xù)教育

專業(yè)技術人才參加繼續(xù)教育情況列為職稱晉升的重要條件，根據(jù)《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和《省人力資源社會保障廳關于進一步加強全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時登記管理工作的通知》(蘇人社函〔2023〕308號)規(guī)定，2023年起，專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育每年累計不少于90學時(公需科目不少于30學時，專業(yè)科目不少于60學時)。

1.公需課程學習可通過以下方式進行：①登錄“鹽城市人力資源和社會保障局 鹽城市專業(yè)技術人員服務平臺”，點擊“繼續(xù)教育”模塊，自主選擇合適的培訓機構完成相應公需課程學習，(http://jsychrss.yancheng.gov.cn/col/col33523/);②參加人社部門主辦或承辦的省級及以上專業(yè)技術人才高級研修班并順利結業(yè)，視同完成當年度公需課學習;參加人社部門聯(lián)合舉辦或批準的其他培訓班、研修班學習，每天可認定8學時;③參加在職學歷(學位)教育，凡考試考核合格，當年度公共科目課程每門可認定20學時。

2.專業(yè)課程學習可通過以下方式進行：①參加進修班、培訓班或研修班學習;②到教學、科研、生產(chǎn)單位進行繼續(xù)教育實踐活動;③參加網(wǎng)絡遠程教育、移動端學習;④參加學術會議、講座或訪問等專業(yè)學術活動;⑤參加行業(yè)專業(yè)技術資格考試;⑥為完成論文論著或科研項目而進行專業(yè)研究活動;⑦省級人社部門或行業(yè)主管部門規(guī)定的其他方式。

(十四)初定

1.具備大學專科學歷，在本專業(yè)技術崗位見習1年期滿，經(jīng)考核合格，可初定技術員職稱。

2.具備大學本科學歷或學士學位，在本專業(yè)技術崗位見習1年期滿，經(jīng)考核合格，可初定助理級職稱。

3.具備碩士學歷或學位并從事本專業(yè)技術工作，可初定助理級職稱。

4.具備博士學位并從事本專業(yè)技術工作，可初定中級職稱。

部分專業(yè)對初定有特殊要求的按相應資格條件執(zhí)行。

(十五)相關學歷認定

1.經(jīng)教育行政主管部門認定的部隊院校全日制教育畢業(yè)證書，中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷，在參加職稱評審時予以認可。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生在參加職稱評審時分別視同中專、大專、本科學歷。

3.全日制普通高等學校的大中專結業(yè)生(未取得學歷、學位)在參加職稱評審時可比照相應國民教育序列畢業(yè)生降低一個等級。

4.各類培訓班頒發(fā)的修業(yè)、結業(yè)、專業(yè)證書，不能作為學歷依據(jù)，可作為其參加繼續(xù)教育或認定其專業(yè)能力的參考要素。

三、申報評審時間

(一)全市各中級職稱評審委員會辦事機構應于6月底前下發(fā)年度評審工作通知，明確申報職稱評審的材料要求以及報送時間、地點等，不得跨年度評審(通知詳見各評審委員會辦事機構官網(wǎng)或鹽城市人力資源和社會保障局-鹽城市專業(yè)技術人員服務平臺。

(二)市直職稱初定工作上下半年各一次，申報時間分別為2025年7月1日—8月15日;11月1日—11月30日。

(三)全市中小學教師、社區(qū)衛(wèi)生職稱申報評審工作通知由市人社局會同市教育局、市衛(wèi)健委另行聯(lián)合下發(fā)。

四、申報程序

(一)公開申報政策

用人單位要將今年職稱申報的政策依據(jù)、崗位數(shù)量、資格條件、申報程序等，通過網(wǎng)站、公告欄、會議、文件等形式進行公示公開。

事業(yè)單位要事先制定職稱申報方案。根據(jù)崗位設置規(guī)定和實際工作需要，統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)、等級和崗位數(shù)量的需求，填寫《鹽城市事業(yè)單位職稱申報方案備案表》(附件3)，報上級主管部門和職稱主管部門備案。各單位要根據(jù)申報方案，通過民主推薦或公開競爭的方式，確定推薦申報對象。

(二)個人申報

1.實行職稱申報誠信承諾制。專業(yè)技術人才應根據(jù)屬地管理和個人自愿原則，通過所在單位申報，按規(guī)定程序逐級報送相關評委會辦事機構。申報人員提交申報材料時應同時簽訂個人承諾書，對申報材料真實性等進行承諾，承諾不實的，3年內不得申報職稱評審。同一單位申報相同職稱系列(專業(yè))的人員應統(tǒng)一報送一個評委會，不得多頭報送。

2.網(wǎng)上申報。申報人可登錄江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事服務大廳搜索“職稱”進行申報，或通過江蘇人才服務云平臺職稱專欄申報，或登錄“鹽城市人力資源和社會保障局 鹽城市專業(yè)技術人員服務平臺”，點擊“職稱申報”模塊跳轉申報。申報人如實填報相關申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術資格評審申報表》。

(三)用人單位審核公示

實行單位審核負責制。申報人員的學歷(學位)、資歷、履歷、業(yè)績、科研成果等情況，要在工作單位醒目位置進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示結果作為重要申報材料之一。

用人單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性，并對審核結果負責。所有復印件都要經(jīng)過用人單位審核蓋章驗證。用人單位審核人和單位法定代表人(或授權人)，要在《專業(yè)技術資格評審申報表》單位審核推薦意見欄簽字，并加蓋單位公章。

根據(jù)屬地管理和個人自愿原則，社會團體、個體經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人才申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人力資源服務機構等履行審核、公示、推薦等程序。自由職業(yè)者申報職稱評審，可以由人力資源服務機構或常駐地居委會(村委會)等履行審核、公示、推薦等程序。

(四)復核受理

1.初定職稱申報材料經(jīng)單位(主管部門)審核后，按照隸屬關系，分別由市、各縣(市、區(qū))職稱部門受理。

2.申報中級評審材料按隸屬關系，由縣(市、區(qū))職稱部門、所報專業(yè)對應中級專業(yè)技術資格評審委員會、市職稱部門逐層復核。通過復核的申報材料，按所報專業(yè)由相應中級專業(yè)技術資格評審委員會辦事機構受理匯總。

3.申報高級評審材料按隸屬關系，由縣(市、區(qū))職稱部門、所報專業(yè)對應市行業(yè)主管部門、市職稱部門逐層復核。通過復核的高級申報材料，由所報專業(yè)相應市行業(yè)主管部門受理匯總上報。

負責申報材料受理匯總的各單位(部門)形成職稱申報情況匯總表，在規(guī)定的報送材料截止日前5個工作日，報市職稱部門審核推薦，匯總表Excel格式發(fā)送至[email protected]。

申報材料不符合申報條件和程序、超出評審受理范圍報送的，應及時退回并向申報人說明原因;申報條件不完整、不規(guī)范、不符合規(guī)定要求的，應一次性告知需要補正的內容。申報人逾期未補充完整的，視為放棄申報。

各縣(市、區(qū))職稱部門、市各職稱評審委員會需將申報材料分系列(專業(yè))匯總報送市人社局專業(yè)技術人員管理處，集中受理時間為2025年8月1日—9月30日，逾期不予受理。

(五)評審公示

各評審委員會須對擬評審人員和評審通過人員，分別在網(wǎng)站進行評審前公示和評審結果公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由相應職稱評審委員會組建單位調查核實。經(jīng)公示無異議的評審通過人員，按照管理權限，由人社部門發(fā)布評審結果通知，制發(fā)電子職稱證書。

五、紙質申報材料要求

(一)初定紙質材料要求：《專業(yè)技術資格評審申報表》2份、身份證復印件、學歷(學位)證書復印件、繼續(xù)教育學時完成情況、個人工作小結、單位公示無異議材料以及申報系統(tǒng)中上傳的其他附件材料。紙質申報材料均須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章。

(二)評審(含企業(yè)急需緊缺人才)紙質材料要求：《職稱申報人員情況簡介表》(附件2)3份、《專業(yè)技術資格評審申報表》3份，直接入袋;其他材料目錄清單(附件1)中的證明材料，裝訂成冊入袋。所有紙質申報材料均須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章。

六、申報評審工作要求

(一)堅決破除“四唯”。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號)、《省人力資源社會保障廳關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕156號)，牢固樹立“六個注重”鮮明導向，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機制，改進和創(chuàng)新職稱評價方式，全面推行代表作成果制度，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

(二)完善誠信體系。省人社廳將升級完善全省職稱評審誠信檔案庫，匯總我省職稱評審失信行為信息，用于對申報人、評審專家以及職稱評審相關工作人員進行信用核查。存在嚴重失信行為的，列入職稱申報評審失信黑名單，依法依規(guī)予以懲戒。

申報人存在《江蘇省職稱評審管理辦法》所列違規(guī)行為的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，作為以后申報評審職稱的重要參考。申報人通過違規(guī)行為取得的職稱，一經(jīng)核實即由人社部門或者評審單位予以撤銷。評審專家存在所列違規(guī)行為的，取消評審專家資格，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，通報其所在單位，并建議所在單位給予相應處理。職稱評審相關工作人員存在所列違規(guī)行為的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內不得從事職稱評審相關工作。

(三)嚴肅評審紀律。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自擴大評審范圍;確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報省人社廳同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量導致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調查核實后由省人社廳視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節(jié)特別嚴重的按規(guī)定暫停或收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

單位、個人在職稱申報評審中涉嫌違規(guī)違紀違法的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等追究其相應責任。情節(jié)嚴重的，移送有關機關處理。

(四)加強全過程監(jiān)督。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構和用人單位要根據(jù)《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》(人社部發(fā)〔2024〕56號)、《江蘇省職稱評審管理辦法》(蘇人社規(guī)〔2024〕3號)和《江蘇省職稱評審工作風險防控指南(2022年版)》(蘇人社發(fā)〔2022〕155號)，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，規(guī)范組織年度申報評審工作。各級人社部門要加強對所屬職稱評審委員會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。省人社廳將會同有關部門組建職稱評審巡查組，在備案周期內對全省評審單位職稱評審情況開展巡查、抽查，對近三年新組建的、被通報批評、群眾反映問題較多的高級職稱評審委員會實行重點督查，并結合年度職稱評審活動，對全省高級職稱評審委員會進行飛行檢查。

(五)加強職稱歷史數(shù)據(jù)歸集。各地、各職稱評審委員會辦事機構要高度重視歷史數(shù)據(jù)清洗歸集工作，明確專人負責，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，推進歷史職稱數(shù)據(jù)清洗入庫工作，穩(wěn)步開放職稱信息查詢驗證服務。同時積極動員持有我省職稱紙質證書人員，注冊登錄江蘇人才服務云平臺職稱專欄，進行歷史職稱證書登記、電子證書換發(fā)，實現(xiàn)職稱證書信息全網(wǎng)可查驗。

本通知所涉及相關政策文件均可從“鹽城市人力資源和社會保障局 鹽城市專業(yè)技術人員服務平臺”網(wǎng)站中查詢下載，各地、各部門執(zhí)行過程中遇有困難和問題，請及時與市人社局專業(yè)技術人員管理處聯(lián)系。